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                                                  来源:鸿运国际
                                                  发稿时间:2020-05-28 19:28:33

                                                  新京报:失业金领取制度是否也需要调整?

                                                  郑秉文:现在领取失业金的规则是,如果你到一家企业工作不到12个月失业了,那你没资格领取失业金。这个尤其是对于农民工来说不公平,因为农民工干活的季节性很强,很难一年到头在一家公司里工作。如果领取失业金的门槛不降低,一个人失业了却领不到失业金,那失业金制度存在的意义就失去了。人社部发布的统计数据显示,2008年,我们有1.24亿人缴纳失业金,年末全国领取失业保险金人数是261万人,2018年有1.96亿人缴了失业金,领取人数只有223万人。因此,我的建议是要降低领取失业金的门槛,哪怕是只在一家公司工作6个月失业了,那也是失业,也可以领取失业金。

                                                  再就是完善制度设计。目前《失业保险条例》规定的领取失业金条件十分严苛,地方反映十分强烈。例如,“非因本人意愿中断就业”这一限定条件在实际执行过程中引发了一些难以回避的现实问题:现实中有大量“被辞职”的现象,很多企业常以减薪、调岗等方式,逼迫劳动者主动辞职,这么做既规避了规模裁员的制约,又可以规避支付经济补偿金,同时劳动者也不愿意在其个人档案中记录下被辞退的情形,导致大量劳动者享受不到应有的失业保障。

                                                  “中华民国台湾”是民进党内一些“台独”人士的“创造发明”,其本质是让“台独”借壳上市,具有很强的欺骗性和迷惑性。1949年10月1日中华人民共和国宣告成立后,偏安一隅的台湾当局虽继续使用“中华民国”和“中华民国政府”的名称,但充其量只是中国领土上的一个地方当局。当然,在两岸统一之前,“中华民国”及其所代表的一中意涵,对于维护两岸的历史及法理连接仍有其现实意义。而“中华民国台湾”论意欲割断这种连接,其欺骗性和迷惑性就在于,表面上把“台湾”和“中华民国”联结在一起,实际上从时间上和空间上割断了“中华民国”与大陆的连接,这个“中华民国”已不再是成立于1912年“领土及于大陆”的“中华民国”,其时间上局限于1949年以来,空间上局限于台澎金马。台湾地区领导人“5·20”就职讲话已非常清晰地说明了这一点。这既可安抚“中华民国派”,又可向部分“独派”交差,能够满足台湾内部消费,具有一定的政治市场。

                                                  郑秉文:我们的医保体系有四个层次,第一层次是最主要的,有基本医疗保险、大病医疗保险,还有民政部门的医疗救助,这三类都是国家举办的制度,是一个层次。还有第二层次企业举办的补充性医疗保险,第三层次是个人购买的商业医疗保险和税优型商业健康保险,但这两类形式发展都不好。第四层次是指慈善公益和医疗网络互助等。我们国家的医疗保险体系严重瘸腿,第一层次特别发达,其他几个层次正在发育之中,由于种种原因,发展不起来。

                                                  “我主张个税起征点不应过高”

                                                  新京报:我们国家医保体系现在处于一个什么阶段?它的主要形式有哪些?

                                                  5月22日,国务院总理李克强在做政府工作报告时表示,要“扩大失业保险保障范围,将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。扩大低保保障范围,对城乡困难家庭应保尽保,将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保”。

                                                  新京报:企业年金缴存的总数非常少,公积金如果与企业年金合并将可能出现什么情况,这条改革路径的可行性高不高,为什么?

                                                  那如何让失业金更好地发挥保障失业人员效用,公积金该不该取消,总理在政府工作报告中提出的几项社会保障决定意味着什么?新京报记者为此采访了郑秉文。